O Escritório para a América Latina e o Caribe do Instituto Internacional de Planejamento Educacional (IIPE) da UNESCO foi estabelecido em Buenos Aires, Argentina, em junho de 1998. Portanto, 2023 marca não apenas os 60 anos da presença global do Instituto, mas também os 25 anos de sua presença direta na região.

Embora o IIPE já estivesse desenvolvendo projetos em países da América Latina e do Caribe antes de 1998, a criação de um escritório regional foi uma forma de reconhecer a importância da região no contexto global, bem como de fornecer respostas locais e contextualizadas às necessidades dos ministérios da educação. Assim, por meio desse escritório, o IIPE alcançou o duplo objetivo de levar experiências educacionais internacionais aos países da região e de disseminar as experiências latino-americanas em nível global, com foco especial na cooperação Sul-Sul.

Atualmente, o Escritório do IIPE UNESCO em Buenos Aires é responsável por cumprir o mandato do Instituto nos 36 Estados-membros da UNESCO na região. Seu trabalho se concentra nas questões e necessidades atuais do setor educacional e sua vocação é apoiar os governos da região para que alcancem seus objetivos educacionais no contexto da Agenda Educação 2030.

Juan Carlos Tedesco, primeiro Diretor do IIPE UNESCO Buenos Aires

Depois de ter ocupado vários cargos seniores na UNESCO, Juan Carlos Tedesco assumiu o cargo de Diretor do Escritório Regional do IIPE UNESCO em Buenos Aires na época de sua criação. Em suas palavras, a atividade do Instituto poderia ser resumida da seguinte forma:

“O enfoque central da atividade do Instituto é a formação de pessoas responsáveis pela administração e gestão de sistemas educacionais. No entanto, sabemos que é muito difícil formar em gestão educacional sem pesquisa e sem estar comprometido com a implementação de estratégias de ação. A pesquisa é fundamental porque nossos diagnósticos tradicionais foram superados pelos novos problemas causados pelas profundas mudanças sociais, econômicas e culturais pelas quais a sociedade está passando e pelos novos fenômenos associados aos próprios processos de mudança educacional.”

Juan Carlos Tedesco, 2002

O papel do IIPE na América Latina e no Caribe: promover a educação de qualidade, inclusiva e equitativa

Atualmente, a América Latina e o Caribe continuam sendo a região com as maiores desigualdades socioeconômicas em nível global, e a pandemia de covid-19 exacerbou essas desigualdades, principalmente para os grupos mais vulneráveis. A longa interrupção do ensino presencial na maioria dos países da região teve um impacto negativo nos sistemas educacionais, exacerbando uma crise de aprendizagem que já existia antes de 2020. 

Ao mesmo tempo, a pandemia trouxe consigo a consciência de novas crises potenciais e ameaças sistêmicas, com possíveis interrupções educacionais e enormes repercussões em termos de aumento da pobreza e da desigualdade.

Nesse contexto, o IIPE Buenos Aires concentra seus esforços na questão mais importante e urgente da região: como garantir uma educação inclusiva, equitativa e de qualidade. Embora esse objetivo seja uma parte intrínseca do mandato da UNESCO, o Escritório trabalha com o compromisso de abordar a questão da inclusão educacional como um eixo central e transversal no apoio prestado aos países para prevenir e abordar todas as formas de exclusão, marginalização e desigualdade no acesso, permanência e conclusão das trajetórias educacionais, bem como nos resultados de aprendizagem. Nesse sentido, propõe uma abordagem estratégica situacional para os ministérios da educação da região, que concebe o planejamento e a implementação de políticas educacionais como processos dinâmicos, sempre ajustados aos contextos e condições reais dos países e de seus sistemas educacionais.

25 anos formando talentos humanos para a gestão educacional

O Programa Regional de Formação em Planejamento e Gestão de Políticas Educacionais (agora conhecido como "PRF") tem sido oferecido todos os anos desde a criação do Escritório. Desde 1998, mais de 600 participantes de 23 países, incluindo 19 países da América Latina e 4 países africanos de língua portuguesa, já se formaram.

Ao longo desse tempo, o PRF evoluiu: não apenas seu nome mudou (originalmente chamava-se "Curso Regional de Planejamento e Formulação de Políticas Educacionais"), mas também seu formato. Sua modalidade era originalmente presencial, mas agora é totalmente online. Também foi introduzida uma política de oferta de bolsas de estudo para cada um dos Estados-membros da América Latina. Ambas as medidas resultaram na representação total da região e em uma troca de experiências muito rica entre os participantes.

O PRF é voltado para funcionários públicos de alto escalão responsáveis pela elaboração, implementação e/ou avaliação de planos, políticas e programas educacionais. Seu objetivo é equipar esses funcionários com as habilidades e ferramentas necessárias para criar e gerenciar sistemas educacionais que garantam uma educação inclusiva, equitativa e de qualidade para todas as pessoas.

“O PRF é um espaço de formação que convida à reflexão sobre a prática e incorpora a visão da realidade com foco em nossa região, com a meta de fortalecer a educação como um direito. Ano após ano, desde sua criação, o PRF tem se consolidado como um espaço de enriquecimento e atualização conceitual teórica e prática sobre perspectivas de planejamento e gestão educacional, mas também como um espaço de encontro e articulação de redes que promove a cooperação sul-sul entre equipes governamentais.”

Mariana Clucellas, Coordenadora de Formação do Escritório para a América Latina e o Caribe do IIPE UNESCO

Um observatório regional para a disseminação de tendências educacionais

Em dezembro de 2002, foi lançado o "Sistema de Informação de Tendências Educativas na América Latina", mais conhecido como "SITEAL". Essa plataforma é um observatório regional online que sistematiza e divulga documentos de política e regulamentação, pesquisas e estatísticas úteis para analisar e monitorar a situação educacional na região.

O SITEAL tem como objetivo promover a tomada de decisões com base em evidências para contribuir com a garantia do direito à educação para todas as pessoas, em torno de sete eixos de políticas: inclusão e equidade, educação básica, gênero, docentes, educação e formação técnica e profissional, políticas digitais e financiamento educacional. Dessa forma, o SITEAL promove uma maior compreensão do funcionamento dos sistemas educacionais, das ações tomadas pelos Estados nessa área e do nível de cumprimento do direito à educação.

Recentemente, a plataforma SITEAL foi redesenhada para oferecer uma navegação mais intuitiva e ágil, de acordo com as necessidades do principal público do IIPE: as equipes técnicas dos ministérios da educação.

“O SITEAL é uma plataforma única na América Latina, com mais de 20 anos de experiência no apoio aos ministérios da educação na tomada de decisões. De uma forma muito fácil de usar e combinando estatísticas, regulamentos e pesquisas, ele fornece informações atualizadas sobre educação e permite que os usuários encontrem dados específicos de cada país, bem como aprendam sobre as principais tendências da política educacional na região.”

Alejandra Cardini, Coordenadora de Gestão e Mobilização do Conhecimento, Escritório para a América Latina e o Caribe do IIPE UNESCO 

Um espaço único para o diálogo sobre políticas educacionais na região

Desde sua criação, o IIPE Buenos Aires realiza anualmente o "Seminário Internacional de Educação", que reúne profissionais da comunidade educacional. A partir de 2017, no âmbito de uma atualização e reformulação da oferta do Escritório, esse espaço passou a ser o Fórum Regional de Políticas Educacionais, um espaço de diálogo, consulta e reflexão sobre políticas públicas em educação e estratégias eficazes para sua implementação, destinado a autoridades dos ministérios da educação da América Latina e do Caribe, representantes da sociedade civil e especialistas de organizações internacionais e do meio acadêmico.

O objetivo do Fórum é focar a cada ano em estratégias para o cumprimento de um aspecto estratégico da Agenda Educação 2030 e criar uma rede de funcionários dos ministérios da educação da região, por meio da geração de uma dinâmica de consulta e troca de experiências.

Assuntos abordados nos últimos anos:

●    Foco na equidade e inclusão nos sistemas educacionais
●    Desafios da educação secundária 
●    A formulação de políticas educacionais em tempos de crise
●    Inclusão e educação em tempos de pós-pandemia
●    O uso de sistemas de informação no planejamento e na gestão de políticas educacionais
●    Como lidar com a crise de aprendizagem

O tema da edição de 2023 do Fórum Regional será Políticas digitais para transformar a educação na América Latina e no Caribe.

O IIPE na vanguarda: formação online desde antes da pandemia

Em 2015, o IIPE Buenos Aires começou a oferecer uma nova linha de formação na modalidade virtual. A metodologia desses cursos incluía fóruns de discussão, exercícios práticos, estudos de caso, análise de literatura, participação em redes colaborativas e produções escritas, entre outras atividades. E introduziu a novidade de designar tutores encarregados de acompanhar o trabalho dos participantes, o que resultou em um aumento nas taxas de conclusão.

A partir desse momento, todos os programas regulares de formação do Escritório passaram para a modalidade online, a fim de facilitar a participação do pessoal técnico dos ministérios da educação de todos os países da região. Desde 2022, os cursos são oferecidos em um único site: o Campus Global, onde os cursos também são oferecidos nos escritórios do IIPE em Paris e Dakar.

Uma comunidade de prática que visa promover a cooperação horizontal e o compartilhamento de conhecimento

Em 2019, o IIPE Buenos Aires lançou a Rede de Especialistas em Políticas Educacionais da América Latina, também conhecida como "a RED".

A RED é a primeira comunidade virtual de prática que reúne profissionais de ministérios da educação envolvidos na concepção, implementação e análise de políticas educacionais na região. A partir daí, o IIPE busca promover o diálogo e o intercâmbio de boas práticas e lições aprendidas entre os países da região.

Atualmente, o RED reúne mais de 2.000 especialistas e é um espaço dinâmico que promove eventos, salas de discussão, mesas-redondas bilaterais e outros formatos de interação.

De olho no futuro: um instituto que contribui para o avanço da educação na região

Por meio da implementação de múltiplos projetos destinados a cumprir a missão do Instituto (fortalecer as capacidades dos países para planejar e gerenciar seus sistemas educacionais), o IIPE Buenos Aires se estabeleceu como uma referência regional para a formação das pessoas responsáveis pela gestão educacional nos países da região, bem como um importante centro de produção e disseminação de conhecimento sobre planejamento e gestão educacional.  

Hoje, ao comemorar 25 anos na região e 60 anos em nível global, o Escritório para a América Latina e o Caribe do IIPE UNESCO está em um processo de crescimento com vistas ao futuro, para consolidar sua posição como uma instituição líder no desenvolvimento de capacidades de equipes ministeriais e na criação e disseminação de conhecimento, fornecendo soluções flexíveis, com uma abordagem prática e adaptada aos contextos locais e às necessidades específicas da região. Nosso compromisso é continuar a apoiar os países na construção de sistemas educacionais resilientes, capazes de resistir a possíveis crises, mas também - e acima de tudo - capazes de garantir o direito à educação.

“O planejamento educacional é fundamental para compreender, imaginar e transformar a educação. Entender, para conhecer a situação atual de nossos sistemas educacionais e os desafios que enfrentam. Imaginar, para projetar o futuro que queremos e estabelecer metas concretas para alcançá-lo. E, finalmente, transformar, implementar estratégias duradouras para tornar realidade as mudanças que nossos sistemas educacionais precisam para a inclusão de todas as pessoas. Esse é o caminho no qual o IIPE UNESCO Buenos Aires vem trabalhando, juntamente com os ministérios da educação da região, nos últimos 25 anos.”

Pablo Cevallos Estarellas, Diretor do Escritório para a América Latina e o Caribe do IIPE UNESCO